Iedereen doet mee

In de gemeente Hoogeveen doet iedereen mee en krijgt iedereen de kans om talenten te ontwikkelen. Samen met inwoners en maatschappelijke partners bouwen we verder aan een samenleving waarin veilig en gezond opgroeien, gezond ouder worden en volwaardig meedoen centraal staan. In de afgelopen jaren is in het sociaal domein gewerkt aan meer koers, rust en duidelijkheid. Die basis willen we behouden en verder versterken.

• Plekken voor jongeren in stad en dorp
• Verhogen budget inwonersinitiatieven
• Uitbreiden zorgzame gemeenschappen
• Versterken Jong Hoogeveen en Plan Per School
• Toekomstbestendig ziekenhuis
• Versterken netwerk vrijwilligers

De uitdagingen in het sociaal domein vragen om anders denken én werken. Niet iedere ondersteuningsvraag vraagt om zorg. Daarom organiseren we ondersteuning dicht bij inwoners, bieden we maatwerk en versterken we wat inwoners zelf, samen met hun omgeving, kunnen organiseren. Hierin is de samenwerking met sport en cultuur belangrijk. 

Omzien naar elkaar zit in ons DNA en daar sluiten we bij aan. We werken vanuit de leefwereld van inwoners: dichtbij, toegankelijk en aanwezig daar waar mensen zijn. De succesvolle aanpakken van Zorgzame Gemeenschappen (zoals de dorpscoöperatie in Hollandscheveld) en Jong Hoogeveen (Plan Per School) laten zien wat deze manier van werken oplevert en vormen inspiratie voor de verdere ontwikkeling van het sociaal domein. Deze manier van werken vraagt ook iets anders van medewerkers van de gemeente, welzijnsorganisaties en zorgpartijen. Meer luisteren, meer samenwerken en meer ruimte geven aan oplossingen die samen met inwoners ontstaan.

Ontwikkelingen zoals de veranderende bevolkingssamenstelling, een krappe arbeidsmarkt en toenemende druk op bestaanszekerheid vergroten de druk op zorg en ondersteuning. Daarom is een beweging nodig van zorgen vóór inwoners naar samen mét inwoners, waarbij we samen met inwoners en partners bepalen hoe we met deze ontwikkelingen omgaan.

De veranderende arbeidsmarkt met te weinig zorgpersoneel zorgt voor een noodzakelijke verandering van voorzieningen in ons gezondheidslandschap. Ziekenhuis Bethesda is een onmisbare schakel in het gezondheidslandschap van de regio Hoogeveen. Daarom zetten we ons in voor het behouden van een ziekenhuis dat bereikbaar, toegankelijk en toekomstbestendig is voor onze inwoners.

Alle kinderen en jongeren in de gemeente Hoogeveen moeten veilig en gezond opgroeien en gelijke kansen krijgen om hun talenten te ontwikkelen. Daarom bouwen we samen met kinderopvang, onderwijs, welzijn, zorg, sport, cultuur, ouders en maatschappelijke organisaties verder aan Jong Hoogeveen. Jong Hoogeveen is een beweging waarin talentontwikkeling, de beweging van zorg naar ondersteuning, sterke relaties en samenwerking in wijken, dorpen en op school centraal staan. Sinds de vaststelling van de Nota Jeugd in 2023 zijn grote en zichtbare stappen gezet. We zijn trots op deze aanpak, omdat deze daadwerkelijk verschil maakt voor kinderen, jongeren en gezinnen. 

Met Jong Hoogeveen werken scholen, welzijn, zorg en gemeente samen via het Plan per School. Goede voorbeelden hiervan zijn de samenwerking tussen scholen in De Zuiderbreedte en Trasselt. Daar ontstaan initiatieven die bijdragen aan ontmoeting, kansengelijkheid en een sterke omgeving rondom kinderen en gezinnen. In De Zuiderbreedte is bijvoorbeeld een Huiskamer ontwikkeld voor ontmoeting en samenwerking, organiseren scholen gezamenlijke activiteiten en stemmen scholen schooltijden beter op elkaar af. In Trasselt werken scholen samen aan een wijkgerichte aanpak, onder andere via de Verbindingsmarkt waar inwoners, organisaties en professionals elkaar ontmoeten en samenwerken rondom kinderen en gezinnen.

Met Jong Hoogeveen bouwen we niet alleen aan beter jeugdbeleid, we werken ook aan een nieuwe manier van samenwerken in het sociaal domein. Een langetermijnaanpak richting 2040, met minder systeemwereld, meer leefwereld en steeds doen wat werkt.
Kinderen en jongeren hebben hierin een vanzelfsprekende plek. Hun ervaringen en ideeën zijn onmisbaar bij het maken van beleid en het vormgeven van voorzieningen. Een goed voorbeeld hiervan is de aanpak mentale gezondheid, waarbij 448 jongeren hebben meegedacht. Daarom blijven we investeren in kinder- en jongerenparticipatie, zodat kinderen en jongeren zich gehoord, gezien en serieus genomen voelen.

Met de vastgestelde Hoogeveense Hervormingsagenda Jeugd bouwen we verder aan een sterke basis voor kinderen, jongeren en gezinnen. Daarbij verschuift de aandacht steeds meer van zorg naar gezondheid, veerkracht en het gewone leven. Niet iedere hulpvraag vraagt direct om specialistische jeugdhulp. Door problemen eerder te signaleren, ondersteuning dichtbij inwoners te organiseren en gezinnen sterker te maken in hun eigen omgeving, kan zwaardere zorg vaker worden voorkomen. Goede voorbeelden hiervan zijn Moeders van Hoogeveen, het Relatie- en Scheidingsteam en Buurtgezinnen. Deze initiatieven laten zien hoe ondersteuning dichtbij inwoners daadwerkelijk verschil maakt. Deze manier van werken sluit aan bij de beweging die binnen Jong Hoogeveen zichtbaar is. Minder denken vanuit systemen en meer vanuit de leefwereld van kinderen, jongeren en gezinnen. 

Jongeren moeten ook in de toekomst kunnen rekenen op een breed en kwalitatief goed onderwijsaanbod dichtbij huis. De gezamenlijke verkenning van RSG Wolfsbos en het Roelof van Echten College zien wij als een historische stap vooruit voor de kwaliteit, toegankelijkheid en toekomstbestendigheid van het voortgezet onderwijs in Hoogeveen en de regio. Vanuit onze verantwoordelijkheid steunen wij de scholen in hun proces om te komen tot een duurzame inrichting van toekomstig voortgezet onderwijs in Hoogeveen.

Schoolbesturen hebben aangegeven dat de tijd rijp is om het Integraal Huisvestingsplan (IHP) te actualiseren. Daarmee krijgen we meer grip op de planning van projecten om schoolgebouwen te vernieuwen en de wens om schoollocaties meer samen te voegen. Samen met scholen actualiseren we op korte termijn de planning en uitvoering van het IHP. In de periode 2026-2030 realiseren we de renovaties van de basisscholen het Palet en prof. Titus Brandsmaschool en de nieuwbouw van het cluster speciaal (basis)onderwijs van RENN4. We werken toe naar een nieuw cluster van projecten voor de periode 2030-2034. De actualisatie van het IHP-onderwijshuisvesting zorgt ervoor dat we huisvesting nog sterker kunnen verbinden aan de inhoudelijke samenwerking die binnen het Plan Per School van Jong Hoogeveen ontstaat. Bij toekomstige keuzes kijken we naar gebouwen en juist ook naar hoe scholen, partners en voorzieningen samen kunnen bijdragen aan kansengelijkheid, ontmoeting en een sterke omgeving voor kinderen en jongeren.

Plekken waar jongeren elkaar kunnen ontmoeten zijn belangrijk voor het versterken van sociaal contact, het leren kennen van andere jongeren en het vergroten van de verbondenheid in dorpen en wijken. Ze dragen bij aan sterke gemeenschappen waarin jongeren zich gezien, welkom en betrokken voelen. Daarom zijn jongerenontmoetingsplekken van waarde, in de stad én in de dorpen. Goede voorbeelden hiervan zien we in ’t Keldertje in Pesse, HQ6, het Podium en de Kelder in Wolfsbos. Op basis van onderzoek en gesprekken in de vorige periode met jongeren, scholen, jongerenwerk en maatschappelijke partners weten we beter waar behoefte aan is en wat jongeren belangrijk vinden in hun eigen wijk of dorp. Daarom investeren we samen met jongeren en partners in plekken en initiatieven waar jongeren elkaar kunnen ontmoeten, activiteiten kunnen organiseren en talenten kunnen ontwikkelen. Met het beschikbare budget van € 60.000,- bouwen we hierop verder voort en geven we bestaande en nieuwe initiatieven ruimte om te groeien. Daarbij werken we onder andere samen met jongerenwerk, Het Podium (organiseren drie keer per jaar een activiteit voor alle jongeren), buurt- en dorpshuizen en vooral met jongeren zelf, zodat activiteiten en ontmoetingsplekken aansluiten bij hun leefwereld en interesses. 

De komende twee jaar volgen we of deze aanpak ook daadwerkelijk voorziet in de behoeften van jongeren. Mocht er aanleiding zijn om bij te sturen of aanvullende stappen te zetten, dan doen we dat. Denk bijvoorbeeld aan een onderzoek naar realisatie van een centraal jongerencentrum. Zo blijven plekken ontstaan waar jongeren zich welkom voelen, elkaar kunnen ontmoeten en zich positief kunnen ontwikkelen.

De wijk-, buurt- en dorpshuizen zijn het hart van de gemeenschap en onmisbaar voor ontmoeting en verbinding in Hoogeveen. We geven deze plekken daarom een prominente rol in onze dorpen en wijken. Het zijn ontmoetingsplekken voor jong en oud. Je kunt er deelnemen aan tal van activiteiten en dichtbij huis terecht met vragen over ondersteuning of zorg. De activiteiten die in het kader van Koningsdag in De Weide worden georganiseerd en vernieuwing van De Open Deur in Elim, zijn goede voorbeelden van krachtige wijk- buurt en dorpshuizen. Dit zijn de plekken waar inwoners elkaar ontmoeten en samen activiteiten ondernemen.

We maken werk van verduurzaming. We zorgen voor een concreet actieplan om zoveel mogelijk wijk-, buurt- en dorpshuizen te verduurzamen. We koppelen daar ook financiële middelen aan. Daarbij kijken we ook naar de kracht en inzet vanuit het dorp of de wijk zelf. Initiatief vanuit inwoners en besturen blijft belangrijk.

Besturen helpen we bij het versterken van hun maatschappelijke rol en stimuleren samenwerking tussen wijk-, buurt- en dorpshuizen, bijvoorbeeld via de Smederijen. Ook zoeken we slimme combinaties met welzijn, bibliotheekfuncties en scholen, zodat voorzieningen dichtbij inwoners blijven. Zo bouwen we samen aan sterke, toekomstbestendige ontmoetingsplekken in de gemeente Hoogeveen.

Wie minder geldzorgen heeft, kan makkelijker meedoen op school, op het werk en in de samenleving. Daarom blijven we ons inzetten om armoede en schulden bij meer inwoners terug te dringen en samen duurzaam op te lossen. Werk speelt daarin een belangrijke rol: dat moet lonen. Werk biedt inkomen, ritme, contact met anderen en een belangrijke basis om mee te doen in de samenleving. Voor statushouders helpt werk bovendien om sneller hun plek te vinden in Hoogeveen en de taal beter te leren. Met de invoering van de Participatiewet in balans, de Wet van school naar duurzaam werk en de actualisatie van de toekomstvisie op Stark, zijn belangrijke nieuwe kaders ontstaan. Daarom actualiseren we de komende jaren ons participatie- en re-integratiebeleid, zodat dit goed aansluit bij deze ontwikkelingen en de opgaven van de toekomst.

De afgelopen jaren hebben we vanuit onze Aanpak Armoedebestrijding en de Beleidsnota Schuldhulpverlening samen met inwoners en maatschappelijke partners (bijvoorbeeld binnen het netwerk ‘Samen zeker’) veel opgebouwd om ondersteuning toegankelijker te maken en inwoners beter te bereiken. We gaan hiermee door en doen wat werkt. Het project ‘Ouders met jonge kinderen’ laat zien wat deze aanpak kan opleveren. In dit traject zijn jonge moeders met een bijstandsuitkering begeleid richting meer zelfredzaamheid, zelfvertrouwen en deelname aan de arbeidsmarkt. De deelnemers zetten grote stappen in hun persoonlijke en professionele ontwikkeling en een deel van hen stroomde door naar betaald werk. Deze aanpak bevestigt dat maatwerk, persoonlijke begeleiding en vertrouwen bijdragen aan duurzame kansen voor inwoners. 

Gemeentelijke regelingen moeten terechtkomen bij inwoners die deze het hardst nodig hebben. We gaan uit van vertrouwen en treden actief op tegen oneigenlijk gebruik van regelingen. 

De komende vier jaar blijft de inkomensgrens voor gemeentelijke regelingen en ondersteuning op 120 procent van het sociaal minimum. Zo kunnen inwoners met een laag inkomen gebruik blijven maken van ondersteuning en voorzieningen die helpen om mee te doen in de samenleving. Beschikbare middelen worden daarbij zoveel mogelijk direct ingezet voor inwoners die ondersteuning nodig hebben. Daarom stopt de verdere ontwikkeling van het meedoenplatform. De ontwikkeling hiervan vraagt al langere tijd veel inzet en middelen, terwijl het belangrijk is dat ondersteuning en geld terechtkomen bij inwoners die dit nu nodig hebben. Door meer focus te hebben op werk bij de inburgering van statushouders, vergroten we de kans dat deze groep inwoners sneller mee kan doen in de samenleving. Wij verkennen hoe wij het programma ‘Snellere start, sterke toekomst’ uit de regio Assen kunnen vertalen naar Hoogeveen.

In de gemeente Hoogeveen bouwen we aan een samenleving waarin inwoners naar elkaar omzien, mee kunnen doen en van betekenis zijn voor elkaar. Door anders te kijken naar zorg- en ondersteuningsvragen en beter samen te werken, versterken we de leefbaarheid in dorpen en wijken én bouwen we aan een toekomstbestendig gezondheidslandschap.

Het Huis van de Buurt laat zien hoe we zorg en ondersteuning dichter bij inwoners organiseren, met meer aandacht voor ontmoeting, samenredzaamheid en wat mensen voor elkaar kunnen betekenen. Hiermee bestrijden we ook eenzaamheid. Deze manier van werken vraagt ook iets van de gemeente, welzijnsorganisatie en zorgpartijen. Daarom luisteren we meer, werken we nauwer samen en geven meer ruimte aan oplossingen die samen met inwoners ontstaan. Dit is voor ons als gemeente aanleiding om de huidige opgave voor het welzijnswerk opnieuw te bekijken en te werken aan een herijking die past bij de uitdagingen die op ons afkomen.

Binnen deze herijking vinden we opbouwwerk en jongerenwerk in de wijken en dorpen van grote waarde. Juist vanuit relatie en verbinding dragen zij bij aan sterke buurten en gemeenschappen waar inwoners naar elkaar omzien. Daarom willen we het opbouwwerk en jongerenwerk versterken en zorgen voor meer zichtbaarheid en aanwezigheid dichtbij inwoners.
We breiden de beweging ‘Zorgzame Gemeenschappen’ verder uit in onze gemeente: buurten, wijken en dorpen waar inwoners, vrijwilligers, scholen, maatschappelijke organisaties en zorgprofessionals samen verantwoordelijkheid nemen voor welzijn, gezondheid en ondersteuning. De initiatieven in Hollandscheveld, Elim en Krakeel laten zien hoe dit in de praktijk werkt. Daarbij sluiten we als gemeente en professionals aan bij de kracht en eigenheid van iedere gemeenschap en geven we ruimte aan verschillen in ontwikkeling en tempo. Ook het dorp Noordscheschut wil gaan starten. Dit initiatief waarderen en verwelkomen we. 

Mantelzorgers en vrijwilligers zijn van onschatbare waarde voor onze gemeente en voor de sterke gemeenschappen die onze gemeente rijk is. Daarom spreken we onze waardering niet alleen uit, we ondersteunen hen ook actief waar dat nodig is. Voor mantelzorgers doen we dit via het programma Mantelzorg Vitaal, dat Stichting Welzijnswerk samen met het Platform Mantelzorg Hoogeveen uitvoert. Vanwege de veranderende vraag onderzoeken we hoe verenigingen en stichtingen een financiële bijdrage kunnen ontvangen voor waardering en ondersteuning van vrijwilligers. De herijking van de nota Informele Zorg is hiervan een onderdeel. Daarbij werken we nauw samen met verenigingen en stichtingen in onze gemeente. Ook veteranen verdienen onze waardering voor hun inzet voor vrijheid en veiligheid. Daarom vinden wij het belangrijk dat er blijvende aandacht en erkenning is voor veteranen en hun betekenis voor onze samenleving.

Vanuit het gezondheidsbeleid werken we samen met inwoners en partners aan een gezonde generatie in 2040. De omgeving waarin we wonen en leven speelt daarin een essentiële rol. Door samen verantwoordelijkheid te nemen voor onze leefomgeving versterken we de kwaliteit van die omgeving en de gemeenschappen die daarin samenleven.

In de komende periode verbinden we gezondheid nadrukkelijker aan fysieke opgaven. Daarbij bouwen we voort op het programma Aanvalsplan Biodiversiteit. Initiatieven zoals Gezonde Buurt Wolfsbos, de Groene Schoolpleinen en de vergroening rondom wijkcentrum De Magneet laten zien wat deze aanpak oplevert. Deze projecten, die mede voortkomen uit inwonerinitiatieven, inspireren ons hoe gezondheid, ontmoeting en een prettige leefomgeving samenkomen.

De samenwerking met inwoners en maatschappelijke partners binnen de Smederijen is succesvol, waardevol en staat dicht bij onze inwoners. De Smederijen geven initiatieven van inwoners ruimte en ondersteunen inwoners om zelf bij te dragen aan sterke en zorgzame gemeenschappen.
Het initiatievenbudget is de afgelopen jaren ieder jaar overschreden. Daarom verhogen we het jaarlijkse budget voor inwonerinitiatieven. Daarmee geven we inwoners meer mogelijkheden om initiatieven te ontwikkelen die bijdragen aan leefbare, sterke en zorgzame dorpen en wijken.

Daarnaast gaan we het gebiedsgericht werken verder ontwikkelen en zetten we het gebiedswethouderschap voort, zodat de verbinding tussen inwoners, wijken, dorpen en het gemeentebestuur stevig verankerd blijft.

Iedereen in de gemeente Hoogeveen is belangrijk en gelijk, dat is ons uitgangspunt. Dit past bij onze ambitie “Iedereen doet mee”.  Vanuit artikel 1 van de Grondwet hebben we als gemeente een verantwoordelijkheid om hier een bijdrage aan te leveren en op basis daarvan ontwikkelen we de komende periode een inclusiebeleid. Tot die tijd zetten we voort wat we in gang hebben gezet.